¿La prevención de catástrofes naturales debería pagar el precio del rigor presupuestario? Las aseguradoras hacen esta pregunta en medio de un debate presupuestario, tras las inundaciones que han afectado a varias regiones de Francia desde principios de otoño.
La cuestión: el “fondo Barnier”, creado en 1995 por iniciativa del entonces Ministro de Medio Ambiente, Michel Barnier, hoy Primer Ministro. Este “gran fondo de prevención de riesgos naturales” – su nombre oficial – contribuye a financiar las actividades realizadas por particulares y pequeñas y medianas empresas para reducir la vulnerabilidad de los edificios, al realojo de personas víctimas de catástrofes o incluso a la compra por parte de las autoridades locales. de edificios y terrenos en zonas amenazadas por inundaciones, hundimientos o avalanchas.
La financiación necesaria para estas misiones procedía originalmente de un impuesto del 12% sobre los “recargos” por desastres naturales pagados por todos los titulares de contratos de seguro de hogar o de automóvil, que en teoría aseguraba unos ingresos regulares cuyo crecimiento seguía al de las tarifas de los seguros.
«Intolerable»
Pero este mecanismo fue puesto en duda, primero, en 2018, por una limitación de la asignación de estos primero al fondo, luego, en 2021, por la vinculación de su financiación al presupuesto general del Estado, que visitó entre otras cosas. para permitir un mejor seguimiento de los gastos. A partir de ahora, sus recursos ya no dependen de la evolución de las cotizaciones a los seguros sino del resultado de los debates anuales sobre el proyecto de ley de finanzas (PLF).
Sin embargo, para 2025, la brecha entre los ingresos teóricos y el presupuesto previsto se está ampliando significativamente. Con el impacto combinado del aumento de las tarifas de los seguros y el aumento de los recargos “CatNat”, las contribuciones que financian el mecanismo público-privado de compensación por desastres naturales (del 12% al 20% para los seguros del hogar, del 6% al 9% para los automóviles) ), el fondo podría contar con alrededor de 450 millones de euros en créditos potenciales. Sin embargo, el PLF de 2025 sólo prevé 225 millones, una dotación estable en comparación con la de 2024. La venta de las aportaciones tomadas de los contratos de seguro se asignaría al presupuesto general, que se beneficiaría así de un “receta de bolsillo” no despreciable.
“¡Detengamos el atraco al fondo Barnier! »exclamó el domingo 20 de octubre en Franceinfo la presidenta de France Assureurs, Florence Lustman, que juzga «intolerable» la limitación de los créditos del fondo, y espero que la sucesión de acontecimientos climáticos excepcionales de las últimas semanas, en particular en Sena y Marne y en Ardèche, ayude a convencer al Gobierno y a los diputados a reconsiderar esta disposición.
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