Sin dolor para casi todos los contribuyentes, el impuesto francés sobre las transacciones financieras (TTF) vuelve a ser noticia en plena campaña electoral. A partir de un informe publicado el martes 25 de junio, varias organizaciones no gubernamentales denuncian la “tumbas de culpa” de la recuperación de este impuesto, que según ellos perjudican su eficacia, y piden al Ministerio de Economía y Finanzas y a la Autoridad de los Mercados Financieros (AMF) que pongan orden en el sistema.
Al estimar un déficit de entre 1.000 y 3.000 millones de euros al año, estas ONG, entre ellas Action Santé Mondiale y Oxfam, cuestionan en primer lugar la estrechez de la base de este impuesto, introducido en 2012, que financia la ayuda pública al desarrollo y el presupuesto general del Estado.
Porque la única parte del texto votada en su momento que se aplica restringe las acciones de las empresas francesas que efectivamente han cambiado de propietario al final de una determinada sesión bursátil. Y de nuevo, siempre que su capitalización bursátil supere los mil millones de euros, lo que limita su número a poco más de 120 en el último censo.
Resultado: los ingresos del ITF francés ascendieron sólo a 1,89 mil millones de euros en 2022, mientras que los impuestos equivalentes recaudaron alrededor de 5 mil millones en el Reino Unido y 7 mil millones en Taiwán, Corea del Sur y Hong Kong, subraya el informe.
Críticas al mecanismo de recaudación
El sistema francés exime en particular de las transacciones intradiarias («intraday» en la jerga bursátil), realizadas antes del final de la sesión, incluidas las vinculadas a las operaciones de alta frecuencia, operaciones realizadas en pocos nanosegundos gracias a algoritmos informáticos.
Esta observación no es nueva: una investigación del Tribunal de Cuentas, en 2017, y un informe de la Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional, en 2023, ya habían puesto de relieve las dificultades para ampliar la base imponible, lamentando ambos un retorno “cero”. en operaciones de alta frecuencia.
Más allá de eso, la ley prevé un cierto número de exenciones que se refieren, entre otras compras de valores realizadas durante una IPO, a los ahorros de los empleados y a las operaciones destinadas a garantizar la liquidez de un valor. Exenciones “bastante legítimo” a los ojos de las ONG, que son mucho más críticas con el propio mecanismo de recaudación de impuestos.
De hecho, denuncian la delegación de esta recaudación a Euroclear Francia, un intermediario financiero privado que, según ellos, se encuentra en una situación de conflicto de intereses y opera «en total opacidad» aprovechando controles insuficientes de las autoridades francesas. .
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